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2015年已近終期，在這一年里，國務院以及工信部發布了多個文件，對中國制造業進行了有力的規范和引導。尤其是《中國制造2025》文件的公布，對中國制造業的深化改革形成了綱領性指導意見，并由此引導中國各地政府紛紛出臺相應鼓勵和規范政策。

在政策的旗幟下，中國制造業將走向何方？不妨在此引政策說方向，略作盤點。

政策 中國制造2025

方向一 智能化

如果說第一次工業革命是蒸汽革命，那么時至今日的所謂“第四次工業革命”就是智能革命，至此，工業將進入自動化智能化生產階段。在中國，在實現這個階段還有待時日，但在2015年發布的相關政策中，智能化已經寫入文件，成為制造業轉型升級的必然方向。

在新發布的文件中，《中國制造2025》和《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》、《國務院關于印發促進大數據發展行動綱要的通知》都提出了相關要求。

《中國制造2025》作為綱領性文件，在制造業智能化以及其它方面都提出了要求，智能制造在此作為兩化深度融合的主攻方向。本文件中明確提出：加快推動新一代信息技術與制造技術融合發展，把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向。

制造智能化涉及的產品包括高檔數控機床、工業機器人、增材制造裝備等智能制造裝備以及智能化生產線，突破新型傳感器、智能測量儀表、工業控制系統、伺服電機及驅動器和減速器等智能核心裝置。

覆蓋行業包括機械、航空、船舶、汽車、輕工、紡織、食品、電子等。

另外，文件還指出要統籌布局和推動智能交通工具、智能工程機械、服務機器人、智能家電、智能照明電器、可穿戴設備等產品研發和產業化。

“互聯網+”和“大數據”作為智能制造的兩個方面，在相關文件作出補充。

 政策 中國制造2025

方向二 互聯網+

據《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》中的定義，“互聯網+”是把互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融合，推動技術進步、效率提升和組織變革，提升實體經濟創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和創新要素的經濟社會發展新形態。

當前制造業所提出的“工業物聯”，本身就是在構建一個“互聯網+”的生產形態，因此“互聯網+”既是常態，也是未來發展方向。因為推進信息化與工業化深度融合，實際上就是打造“互聯網+”。

在《中國制造2025》、《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》中，對此作出了相關的說明。

“互聯網+”就是促進工業互聯網、云計算、大數據在企業研發設計、生產制造、經營管理、銷售服務等全流程和全產業鏈的綜合集成應用。加強智能制造工業控制系統網絡安全保障能力建設，健全綜合保障體系。

由上可知，“互聯網+”同樣涉及到大數據。在大數據中，還提出了十項大數據工程。

“互聯網+”主要基于互聯網技術，因為涉及到的相關產品多在通信方面。但“互聯網+”以開放的形態，其體量巨大，且在不斷擴展中，“互聯網+”在工業的表現形式包括““互聯網+工業”“移動互聯網+工業”“云計算+工業”“物聯網+工業”“網絡眾包+工業”。

在工信部《工業和信息化部關于貫徹落實〈國務院關于積極推進“互聯網＋”行動的指導意見〉的行動計劃（2015－2018年）》中，提出了信息技術產業支撐能力提升行動，其涉及產品包括集成電路、傳感器、可編程控制系統（PLC）、工控計算機、工業網絡設備、安全防護產品、高集成度低功耗芯片、底層軟件等。

政策 中國制造2025

方向三 綠色發展

12月，巴黎氣候大會通過了《巴黎協議》，綠色化成為工業生產的一大內容。其實，在《中國制造2025》中，就已經提出了制造業綠色發展的要求，到2025年，規模以上單位工業增加值能耗比2015年下降34%，單位工業增加值二氧化碳排放量比2015年下降40%，單位工業增加值用水量比2015年下降41%，工業固體廢物綜合利用率達到79%。并提出加大先進節能環保技術、工藝和裝備的研發力度，加快制造業綠色改造升級；積極推行低碳化、循環化和集約化，提高制造業資源利用效率；強化產品全生命周期綠色管理，努力構建高效、清潔、低碳、循環的綠色制造體系。

2015年，工信部除印發《工業綠色發展專項行動方案》外，還對多個行業先后出臺或修訂“規范條件”，對相關行業的清潔生產提出了非常具體的要求。比如作為新能源代表的新能源汽車行業，在《汽車動力蓄電池行業規范條件》中就要求單體企業應具有電極制備、電芯裝配、化成等工藝過程的生產設備設施，生產車間內配備必要的溫度、濕度、潔凈度等檢測和控制設施。系統企業應具有適合批量生產的動力蓄電池系統裝配流水線和規范化的工藝流程。

工業清潔生產改造雖然早已實施，但隨著新形勢下新要求的提出，相關行業的清潔生產改造依然存在著廣闊的市場。如“化工園區規范發展指導意見”下，就存在4千億的設備需求。

綠色生產還將推動綠色生產模式的發展，比如3D打印。2015年，工業和信息化部、發展改革委、財政部研究制定了《國家增材制造產業發展推進計劃（2015-2016年）》，為3D打印提供政策支持。3D打印既是一種產業，同時是一種生產技術，這種生產模式本身就具有綠色生產的特點。制造業綠色發展概念的提出，將對制造業清潔生產等形成強力推進作用，同時也將形成生產設備、環境監測、排污處理等產品和服務大市場。

政策 中國制造2025

方向四 服務化

制造業服務化，看起來有些怪異，但卻是制造業發展必然趨勢，而且當前制造業流行的所謂的“自動化改造方案”等等各種方案，以及一些企業所冠名的“服務供應商”，本身就具有服務化的成分。應該說，以產品服務客戶早已過時，未來的客戶需要的是一整套的服務方案。

《中國制造2025》提出，要加快制造與服務的協同發展，推動商業模式創新和業態創新，促進生產型制造向服務型制造轉變。大力發展與制造業緊密相關的生產性服務業，推動服務功能區和服務平臺建設。

比如“機器換人”，難在中小企業的破局，首先，機器換人的成本對于中小企業來說難以承擔，其次，機器人生產操作相對這些企業的工人來說過于復雜，會形成阻力，最后，還有失業率的考量。如果在實行機器換人的過程中，能夠提供一整套改造方案，實行風險共擔，形成一條龍服務，就很可能得到中小企業的支持。這是一個巨大的市場，就看誰能破局。

再比如產業聯盟，在一個良好的業態中，產業聯盟將集成成員的各種能力，形成可定制化的服務模式，可為相關企業提供一系列的服務方案，在服務制造業的同時，也服務內部成員。

未來，制造業服務化還不止在生產改造中，比如面向消費者，3D打印所形成的定制生產就是一種服務化的生產模式。而“互聯網+”形成的“智能化”工業互聯終端，也將為消費者提供最便捷的訂單服務。

中國制造業的發展看似可分成這四個大的方向來陳述，但其實，這幾個方向之內各部分內容是交叉融合的，它其實是中國制造業到達一定發展階段后所必然呈現的特點。當前的分析只是為了讓制造業明白，隨著制造業的發展，只有符合這個趨勢特點的生產制造活動，包括產品和服務，才能在未來的市場中贏得自己的一席之地。

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